今年以来，为破解农村幸福院利用率不高、作用发挥不明显的难题，商河县不断探索符合农村实际的本土化长效运营机制，经过不断探索、试点和创新，率先形成了“敬老院+幸福院+N”的本土化农村幸福院管理运营新模式，广大农村老年人做到了“足不出户养老”“家门口养老”，既有效统筹利用农村养老服务的各项资源，又降低农村老年人养老生活成本，丰富了老年人养老生活娱乐活动形式，推动本地农村养老服务从对困难老年群体救助向覆盖广大普通农村老人普惠性福利转变，为新时代基层养老、便民惠民贡献了商河智慧和力量。
锚定“敬老院+幸福院+N”为谁服务
农村养老服务工作与城市养老服务有所不同，不能简单的复制固有经验。农村养老服务开展需要遵循农村独特的人文环境背景，一是农村留守老人居多，空巢问题突出，老人群体缺少照料、关心；二是农村社会养老观念传统，致使本可以入住养老机构的老年人滞留在村里，选择居家养老；三是农村老人因为长年累月的从事农业生产工作，身体健康状况良好，普遍存在老年人外出务工赚钱补贴家用的情况。我县在开展幸福院服务的过程中，将服务目标群体主要锚定在了60岁以上留守独居、空巢老人，以及防返贫监测户和低保、特困供养群体，这让幸福院服务的更精准，让相对有限的养老服务资源更多的倾注在最需帮助的老年人群众身上。
聚焦“敬老院+幸福院+N”怎么服务
立足不出村养老、家门口养老、嵌入式养老的实际情况，通过整合敬老院、各村幸福院、文化书屋、健身广场，合理运用现有闲置设施等各类资源，因地制宜提供农村养老服务。一是开展探访关爱服务。由敬老院护理人员和村“两委”干部、党员、志愿者组成关爱服务队，对70周岁以上留守老人、失能老人以及特困老人每周最少一次上门探访关爱，每月至少服务5次，开展常态化服务。二是实施集中配餐服务。依托敬老院，建立明厨亮灶膳食厨房，为幸福院提供配送餐服务，更好地满足老年人群体居家养老就餐需求，充分发挥敬老院助餐配餐服务功能，实现助餐配餐服务的专业化、市场化、规模化，有效解决老年人特别是失能、独居、空巢等特殊老人用餐难题。三是推进医养康养相融合。立足“敬老院+幸福院+N”运营服务模式，有效利用敬老院专业护理资源为农村老年人开展健康护理、日常查体、康复理疗服务，配合镇卫生院每年度老年人健康查体活动，多方联动，用更优质的医疗、康养服务资源来满足农村老年人日益增长的健康生活追求。四是丰富精神生活。通过整合敬老院公益资源，协调文化站、文明办等部门，将文化书屋、文化下乡“一村一场戏”等文化娱乐活动安置在农村幸福院内，增加幸福院人气的同时也丰富了老年人的精神娱乐活动方式。通过盘活这一系列的幸福院资源，有效丰富了老年人群体的精神娱乐活动方式。五是开展公益活动。有效利用敬老院多功能盥洗室，按照每月1-2次的频率，为各幸福院提供清洁服务；成立由党员、入党积极分子和热心群众组成的志愿服务队，对低保、五保等困难群众的冬衣、棉被被罩、床单等大件衣物进行免费清洁，对其他条件较好的老年人开展半收费半公益性质的清洁服务。
围绕“敬老院+幸福院+N”，助力农村养老提质增效
（一）老年群体得实惠。“敬老院+幸福院+N”运营新模式通过运用敬老院“明厨亮灶”膳食厨房让不方便的老年人得到健康方便的饮食；运用幸福院的娱乐活动广场让有才艺、爱展示的老年人有了活动平台；运用幸福院的娱乐活动室与各项娱乐设施让“闲不住”的老年人有了娱乐、聚会“根据地”；运用敬老院、卫生院专业的医疗护理资源让“恐病”的老年人有了基本医疗保障；运用敬老院和社工站让“孤独”的老年人有了精神慰藉；运用敬老院以及文化站、文明办、社工站等“N”个机构，全方位配合农村幸福院协力给农村老年人提供了足不出户的养老生活环境。
（二）经营方式可持续。通过“敬老院+幸福院+N”的新运营模式，锚准重点保障服务对象群体等方式后，改善了幸福院养老服务环境，丰富了助餐食品种类，同时对条件较好的非重点保障服务对象收取部分餐费，形成规模运营效应，极大地降低了运营成本。同时提高了的服务质量，丰富了服务项目，使幸福院能够获得更高标准的星级评定，将更多地上级运营补贴，形成良性循环，使其运营更具备可持续性。
（三）运营模式可推广。“敬老院+幸福院+N”的运营模式立足农村养老环境的实际情况，提出的具有普适性的运营方式，在这一模式之下，村镇两级负责协调其他公共服务资源整合，监督三方机构的服务质量，反馈幸福院入院老年人的评价与意见，托管运营的养老服务机构负责提供更优质服务项目，提升幸福院服务水平。今年以来，我县已有6处农村幸福院与敬老院签订托管运营协议。这一模式也解放了村镇干部的精力，让他们更专注的协调、监督、反馈，为农村老年人群体的养老生活环境改善提供持续的动力，让农村老年人体会到国家经济发展的实惠，让老年人群体的居家养老生活更有获得感，更具幸福感。